关于《最高法等四部门联合印发加强未成年人思想及行为教育引导工作指南》的解读

来源: | 作者:小舟 | 发布日期:2026-06-01 | 0 次浏览

2026年5月31日,在"六一"国际儿童节前夕,最高人民法院、教育部、共青团中央、全国妇联联合印发《关于以案为鉴加强未成年人思想及行为教育引导工作指南》(以下简称《指南》)。这是四部门深入贯彻习近平总书记关于"坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓"重要指示精神,落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的又一重大举措,标志着我国未成年人保护工作在制度化、体系化道路上迈出了坚实一步。


一、出台背景:为什么是现在?为什么是四部门联手?

未成年人心智发育尚不成熟,可塑性强,既是最易受外界影响的群体,也是最值得悉心培育的群体。近年来,未成年人违法犯罪案件中暴露出的思想行为偏差问题日益突出——从网络沉迷到畸形攀比,从不劳而获心理到冲突处置能力缺失,这些问题绝非单一部门所能应对。

正是基于这一现实,《指南》明确提出健全家校社协同育人体系,从源头预防和纠正未成年人思想行为偏差。四部门联合发文,打破了以往各自为战的局面,将司法、教育、群团、妇联的力量拧成一股绳,形成全链条、全方位的保护合力。


二、核心内容:十二项着力点,精准"把脉"成长风险

《指南》最鲜明的特点,是直面问题、靶向施策。它聚焦未成年人成长过程中的思想行为风险隐患,明确了十二项教育引导着力点,涵盖法治、道德、心理、行为四大维度:

(一)筑牢法治与道德根基

强化法治观念,明晰行为边界;涵养同理心,培养高尚道德情操。这两项是一切教育引导的底层逻辑——让未成年人既知法守法,又能推己及人。

(二)矫正思想偏差

防范滋生不劳而获思想,强化规则意识;树立正确消费观,崇尚勤俭节约;防范畸形"炫酷"心理,提升内在修养;矫正过度"好面子"心态,摒弃虚荣心。这四项直指当下未成年人中蔓延的功利心态与虚荣风气,剑指"躺平""炫富""攀比"等不良倾向。

(三)守住行为底线

坚守交友底线,倡导择善而交;培育健康性观念,强化自我约束;远离毒品麻精药品,珍爱生命健康。交友、性观念、禁毒,是未成年人最容易"踩雷"的三大领域,《指南》在此划出了清晰的红线。

(四)护航心理与能力成长

疏解不良情绪,关注心理健康;提升冲突化解能力,避免一时冲动;抵制网络沉迷,坚持科学文明用网。心理健康、情绪管理、网络素养——这三项回应的是当代未成年人面临的最迫切的成长课题。

十二项着力点,环环相扣,既有"防"的意识,更有"引"的智慧,体现了从"事后惩处"向"事前预防"的根本转变。


三、落地路径:教育、引导、保护三结合

《指南》不是一纸空文。四部门明确表示,下一步将坚持教育、引导、保护相结合,把对未成年人思想道德与行为规范的教育引导融入日常。这意味着:

  • 法院系统将以案为鉴,在司法实践中强化教育引导功能;
  • 教育系统将把《指南》精神嵌入课堂教学与校园管理;
  • 共青团与妇联将发挥群团优势,把触角延伸至家庭和社区。

最终目标清晰而坚定:全方位护航未成年人身心健康,助力其成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


四、深层意义:这不仅是一份文件,更是一种态度

《指南》的出台,传递出一个明确信号:对未成年人的保护,不止于"不伤害",更在于"善引导"。它以真实案件为镜鉴,以十二项着力点为抓手,以四部门协同为保障,构建起一张从家庭到学校、从社会到司法的立体防护网。