关于《扎根基层沃土 守护公平正义——五年来全国人民法庭工作发展回顾》的解读

来源: | 作者:小舟 | 发布日期:2026-05-25 | 0 次浏览

2026年5月25日,第五次全国人民法庭工作会议在京召开,一组沉甸甸的数据昭示着中国司法最基层单元的蓬勃力量:全国人民法庭数量由五年前的10759个增至11035个,其中乡村法庭7615个;2021年至2025年,审结各类案件3400万件,是上一个五年的1.7倍,占全国法院一审结案比例由25%跃升至35%。

这组数据的背后,是一万余个人民法庭五年如一日的深耕与坚守。从2020年第四次全国人民法庭工作会议至今,全国各级法院以习近平法治思想为指引,交出了一份"为民、实干、固本"三线并进的厚重答卷。


一、为民:把司法服务送到群众"家门口"

习近平总书记深刻指出:"江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。"人民法庭,是连接法治与民心的桥梁。五年来,各地法庭始终站稳"为人民司法"的根本立场,把便民利民理念融入日常办案全过程,全力打通司法服务群众的"最后一公里"。

走出庭室,让法庭"动"起来。 重庆市九龙坡区人民法院白市驿人民法庭联合"老杨群工"等本地治理品牌,把5G"车载便民法庭"开进集市田间,巡回审判、就地调解,让司法服务随车轮滚动抵达每一寸需要的土地。新疆生产建设兵团第六师奇台垦区人民法院四厂湖人民法庭针对辖区地广人稀、牧民季节性转场等特点,创新"三季巡回工作法",构建"巡回审判+法治宣传+法律服务"一体化机制,真正做到了群众在哪里,法庭就在哪里。

亮起灯光,让服务"不打烊"。 北京市昌平区人民法院回龙观人民法庭、天通苑人民法庭推出"夜间法庭"便民机制,利用晚间休息时间开展开庭、送达、勘验等工作,便利超大型社区中诉讼不便的上班族。安徽省黟县人民法院古民居人民法庭打造"作退一步想"徽文化司法辐射工程,将徽文化精髓融入家规家训、村规民约、行业规约,让相互礼让、以和为贵蔚然成风,从化解纠纷到以案释法,让司法既有便民的力度,更有法治的温度。

打通"最后一环",让权益"兑现快"。 内蒙古自治区土默特右旗人民法院美岱召人民法庭建立"让审判考虑执行,让执行衔接审判"的一体化机制,做到"审判全程跟踪、判后及时答疑、执前动态督促",民事审判申请执行率逐年下降。让群众的胜诉权益及时兑现,是"为人民司法"最直接、最有力的体现。


二、实干:让公平正义在最小治理单元中回响

公平正义是司法的灵魂和生命。看似宏大的公正命题,实则总能在最小的治理单元中找到最生动的注脚。五年来,人民法庭坚持强基导向和"三个便于"原则,旗帜鲜明捍卫善良、兜底保障弱势群体、实质化解矛盾纠纷。

捍卫善意,让好人不吃亏。 浙江省永嘉县人民法院城郊人民法庭审结的"好意同乘"案,明确界定好意搭乘的驾驶员免于承担赔偿责任的司法规则,旗帜鲜明捍卫善意行为,让"乐于助人"不再有后顾之忧。

守护民生,让汗水不白流。 安徽省黄山市徽州区人民法院潜口人民法庭适用小额诉讼程序合并审理多起涉茶农纠纷案件,立审执仅用14天,帮助86位茶农追回了拖欠两年多的45万元茶叶款。法槌声声起落,承载的是公平之力,回荡的是正义之声。

关爱弱者,让司法有温度。 北京市朝阳区人民法院亚运村人民法庭作为全国首个涉老审判特色法庭,建立陪同诉讼、家事调查、上门审判等适老型诉讼服务机制,让老年人打官司不再"望而生畏"。

护航发展,让生态有保障。 广西壮族自治区北海市海城区挂牌设立全国首个海岛生态旅游法庭——涠洲人民法庭,探索实行"巡回审判+恢复性司法+自然司法宣教"三位一体模式,护住了碧海金沙,也守住了公平正义。人民法庭因地制宜、主动求变,以理念更新回应时代之需,以机制创新回应群众之盼。

值得特别关注的是,2021年9月最高人民法院发布的《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》,将传统的"两便原则"(便于当事人诉讼、便于法院审判)升级为"三便原则",新增"便于人民群众及时感受到公平正义"。这一增,字字千钧——人民法庭的价值坐标,从"程序便利"升维到"实质正义的获得感"。


三、固本:让新时代"枫桥经验"在每寸土地上生根

"基层是党的执政之基、力量之源。"人民法庭主动融入党委领导下的基层治理体系,与23.4万家村委会、居委会、人民调解委员会等基层治理单位"在线"对接、联防联治,对接8836家乡镇(街道)综治中心,做实先行调解、指导调解、联动解纷,让新时代"枫桥经验"在中国大地上绽放出各具特色的花朵。

天山北麓,"四季调解法"跟着节气走。 新疆维吾尔自治区奇台县人民法院老奇台人民法庭"老贾来了"审判团队,探索培育了一套跟着节气走的调解法:春生时节巡查农资经销点,夏长时节做好农业生产预警,秋收时节引导粮食收购服务前置,冬藏时节开展矛盾排查。"老百姓遇到啥事都来找我们,就是对我们最大的信任!"——这支扎进旱地十几年的团队,用脚步丈量民情,用行动诠释初心。

南粤大地,"街道级调解中心"结出硕果。 2024年至今,广东省东莞市第一人民法院南城人民法庭指导调解中心调处纠纷13000余件,成功化解5000余件。依托广东省委"1+6+N"社会治安综合治理工作体系,推动成立由综治中心主导、法庭具体指导运作的街道级调解中心,是新时代"枫桥经验"在南粤大地结出的丰硕果实。

因地制宜,"一庭一品"百花齐放。 海南省儋州市人民法院白马井中心人民法庭成立"候鸟"调解员工作站,聘请20多名公检法司退休人员担任特邀调解员;吉林省梨树县人民法院郭家店人民法庭设立"金玉米调解工作室",邀请退休法官参与邻里、家事纠纷化解;黑龙江省肇源县人民法院新站人民法庭借助驿站后人"人地两熟、民情熟知"的优势,形成独具地方特色的"驿站调解"模式。

放眼全国,15个省(区、市)人民法庭"调撤率"均在45%以上,民生司法更具温度。从江南水乡到北疆大地,从城镇街巷到乡间小道,这颗63年前从浙江诸暨枫桥镇播下的种子,早已在不同的水土里长成了参天大树。


四、结语:没有"标准答案",只有"解题思路"

五年司法深耕,五年实地探索。人民法庭用实践雄辩地证明——"为人民司法"没有可以复制粘贴的"标准答案",只有因地制宜的"解题思路"。

网上立案、跨域立案、电子送达、云上庭审……线上服务让数据多跑路、群众少跑腿;"车载法庭""马背法庭""水上法庭"……线下服务让公平正义直抵基层群众生产生活的每一个角落。人民法庭坚持和发展新时代"枫桥经验",常态化开展以案说法、送法下乡,指导培育大批"法治带头人""法律明白人",有力助推基层治理体系和治理能力现代化。

海不择细流,故能成其大;山不拒细壤,方能就其高。一万余家人民法庭,三千四百万件结案,二十三万家基层治理单位"在线"联动——这是中国司法最深沉的底气,也是公平正义最坚实的根基。