一、发布背景与目的

2025年4月，最高人民检察院发布了2025年检察听证典型案例，旨在贯彻落实党的二十届三中全会精神，丰富全过程人民民主的检察实践，健全检察权运行制约监督机制，持续做实做优检察听证工作。通过发布典型案例，为各级检察机关提供示范和指引，推动检察听证工作规范化、专业化发展，提升检察公信力和司法透明度。

二、典型案例概况

本次发布的典型案例共6件，涵盖了行政公益诉讼、刑事申诉、行政非诉执行监督、社区矫正监督、民事裁判结果监督等多个领域，具体案例如下：

1. 黑龙江省佳木斯市人民检察院督促整治医疗器械强制检定行政公益诉讼检察听证案
   • 关键词：行政公益诉讼、检察听证、医疗器械强制检定、医疗质量
   • 基本案情：佳木斯市人民检察院聚焦应接受强制检定的医疗器械存在超期未检问题，经实地走访调查，发现辖区内37家医疗机构及验光场所存在153台应接受强制检定的Ⅱ类医疗器械超期未进行检定的违法行为，并于2024年5月9日依法立案。通过公开听证，邀请有专业背景的听证员参加，推动行政主管部门履行强检医疗器械监管职责。听证后，佳木斯市人民检察院向佳木斯市市场监督管理局宣告送达了《检察建议书》，督促其依法履行职责。后续，佳木斯市市场监督管理局制定专项整治方案，对全市医疗机构及验光场所在用医用计量器具开展大排查，对相关医院立案调查并给予行政处罚，目前已全部整改完毕。
2. 江苏省南京市人民检察院、雨花台区人民检察院张某、汪某某刑事申诉检察听证案
   • 关键词：轻伤害案件不起诉、刑事申诉、上下联动、组合听证、实质性化解
   • 基本案情：针对多名涉案人员被分别作出不同刑事处理决定，进而引发被害人同时向两级检察机关提出申诉的案件，检察机关充分发挥一体履职优势，围绕诉求焦点开展针对性的组合听证，多角度、深层次、全方位依法开展实质性化解工作。
3. 山东省莘县人民检察院某环境公司行政非诉执行监督检察听证案
   • 关键词：未在案例详细内容中明确突出，但属于行政非诉执行监督领域
   • 基本案情：具体案情虽未在现有资料中详细阐述，但从案例分类可推测，该案涉及对环境公司行政非诉执行情况的监督，通过检察听证，对行政非诉执行中的相关问题进行审查和评议，以保障行政决定的依法执行。
4. 河南省禹州市人民检察院对刘某某社区矫正监督检察听证案
   • 关键词：社区矫正监督
   • 基本案情：此案聚焦社区矫正监督，可能涉及对社区矫正对象刘某某的监管措施、矫正效果等方面存在的问题，通过检察听证，对社区矫正工作的合法性、合理性进行审查，促进社区矫正工作的规范开展。
5. 重庆市永川区人民检察院跨区域企业供气合同纠纷民事裁判结果监督检察听证案
   • 关键词：跨区域企业供气合同纠纷、民事裁判结果监督
   • 基本案情：该案涉及跨区域企业供气合同纠纷的民事裁判结果监督，检察机关通过听证，对相关民事裁判结果进行审查，判断是否存在错误或不当之处，以维护司法公正和当事人的合法权益。
6. 四川省荣县人民检察院督促地下水资源保护行政公益诉讼检察听证案
   • 关键词：行政公益诉讼、检察听证、地下水资源保护
   • 基本案情：四川省荣县人民检察院在采纳听证员意见、制发检察建议后，及时开展“回头看”跟进监督，确认前期所发现的15户无证取水企业全部受到依法查处。同时，针对听证会上企业代表所反映的取水许可证办理程序复杂、费用偏高等实际困难，该院持续加强与县水务局沟通，推动相关问题的解决，促推地下水资源保护工作长治长效。

三、典型案例亮点分析

（一）借助专业“外脑”，提升办案质效

在多个案例中，检察机关邀请具有专业背景的人大代表、政协委员、人民监督员等担任听证员，借助他们的专业知识和经验，为案件办理提供有力的专业支持。例如在黑龙江省佳木斯市人民检察院督促整治医疗器械强制检定行政公益诉讼检察听证案中，邀请了市口腔医院外科主任、精神病人福利院护士长等从事医护工作的人员担任听证员，对公益受损问题进行科学合理地评估，提升了检察办案的专业化水平。

（二）注重延伸效果，实现长治长效

检察机关不仅关注案件本身的办理，还注重延伸检察听证效果，推动相关问题的根本解决。如四川省荣县人民检察院在督促地下水资源保护行政公益诉讼检察听证案中，不仅督促查处了无证取水企业，还针对企业反映的实际困难，加强与相关部门的沟通协作，完善服务方案，建立协作机制，协调降低服务费标准，提高了企业办理取水许可证的积极性，促推问题长治长效。

（三）加强多方协作，形成工作合力

在案件办理过程中，检察机关积极与行政机关、相关部门沟通协作，共同推动问题的解决。例如黑龙江省佳木斯市人民检察院在督促整治医疗器械强制检定行政公益诉讼案中，积极推动佳木斯市市场监督管理局与市卫健委达成协作配合意向，进一步规范基层医疗卫生机构医用强检计量器具监管工作机制，加强信息通报和数据共享，形成了强检计量器具规范化监管模式。

（四）聚焦民生热点，保障群众权益

本次发布的典型案例多涉及民生领域，如医疗器械强制检定、地下水资源保护、社区矫正等，与人民群众的切身利益密切相关。检察机关通过办理这些案件，切实保障了人民群众的生命健康安全、合法权益和社会公平正义，体现了司法为民的宗旨。

四、对法律实践的启示

（一）强化检察听证意识

各级检察机关应充分认识到检察听证工作的重要性，将其作为提升司法公信力、保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措，积极主动地开展检察听证工作，不断扩大听证案件的范围和类型。

（二）提高听证专业化水平

在听证员的选任上，要注重专业性和代表性，邀请具有相关领域专业知识和经验的人员担任听证员，为案件办理提供专业的意见和建议。同时，加强对听证员的培训和管理，提高他们的听证能力和水平。

（三）加强听证后续跟踪

检察听证不仅仅是一个程序，更重要的是要推动问题的解决。检察机关应加强对听证意见的落实和跟踪，及时了解行政机关或其他相关部门的整改情况，确保听证效果落到实处。对于拒不整改或整改不到位的，要依法采取相应的监督措施。

（四）推动多方协作机制建设

检察机关应加强与行政机关、司法机关、社会组织等各方的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成工作合力，共同推动社会治理体系和治理能力现代化。

五、结论

最高人民检察院发布的2025年检察听证典型案例，为各级检察机关提供了宝贵的经验和借鉴。这些案例体现了检察机关在履行法律监督职责过程中，积极践行全过程人民民主，充分发挥检察听证制度的作用，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。北京舟岛律师事务所将密切关注检察听证工作的发展动态，不断学习和借鉴先进经验，为当事人提供更加优质、高效的法律服务，为推进法治社会建设贡献自己的力量。

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