北京舟岛律师事务所关于全国总工会、最高法、最高检联合发布劳动法律监督“一函两书”典型案例的文件解读

来源: | 作者:创始人 | 发布日期:2025-01-03 | 0 次浏览

全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布的劳动法律监督“一函两书”典型案例,旨在强化法院、检察院司法职能与工会劳动法律监督的衔接协作,为工会维护劳动者合法权益提供司法保障。以下是对该文件的解读:

一、背景与目的

全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院于今年2月联合印发文件,协同推行“一函两书”制度。此次发布的10件典型案例,旨在发挥示范、指导和引领作用,推动解决农民工、环卫工人、工伤职工等群体劳动报酬、伤残津贴被拖欠等问题,落实职业病防治等监管责任,保障户外劳动者高温天气津贴发放、快递员工伤保险等权益。

二、“一函两书”制度

“一函两书”制度包括《工会劳动法律监督提示函》、《工会劳动法律监督意见书》和相关的法律监督程序。其中:

  • 《工会劳动法律监督提示函》:主要用于对存在违法行为的用人单位进行提示,促使其主动改正违法行为。
  • 《工会劳动法律监督意见书》:在《提示函》提示或沟通无效的情况下,由县级以上地方总工会或基层工会向用人单位发出,要求其纠正违法行为。

三、典型案例解读

以下是其中几个典型案例的简要解读:

  1. 天津市河北区检察院、法院联动化解武某英等97人与某环境卫生管理所劳动争议

    • 案情:武某英等97人受雇于三家环境卫生管理所,用工期间未登记社保并缴纳社会保险费,导致退休后无法享受社会保险待遇。经劳动仲裁委员会未予受理后,拟向法院提起民事诉讼。
    • 处理:河北区检察院指导申请人收集线索、整理证据,支持起诉。法院认定环卫所未缴纳社保费,判决支持劳动者赔偿社会保险损失的诉讼请求共计750余万元。检察院与总工会向案涉单位制发《工会劳动法律监督意见书》,推动“一函两书”制度取得实效。
  2. 黑龙江省延寿县“法院+工会”促推用人单位主动履行定期支付伤残津贴义务

    • 案情:邓某因工伤保险待遇与某公司发生争议并诉至法院。判决生效后,公司近20年未主动履行给付伤残津贴的义务。
    • 处理:法院发出司法建议书,建议公司履行给付义务,并抄送至总工会。总工会向公司发出《工会劳动法律监督提示函》。公司接受建议,自2024年起定期支付伤残津贴。
  3. 江苏省镇江市司法建议助力工会在用人单位单方解除劳动合同中发挥监督作用

    • 案情:近年来,镇江市两级法院在审理劳动争议案件中发现,用人单位单方解除劳动合同前未履行通知工会程序问题易发多发。
    • 处理:法院通过司法建议,助力工会在用人单位单方解除劳动合同中发挥监督作用,推动用人单位依法规范用工。

四、意义与影响

  1. 强化责任担当:各级工会、人民法院、人民检察院强化责任担当,深刻认识依法保障劳动者合法权益的重要性。
  2. 提供司法保障:为工会维护劳动者合法权益提供司法保障,合力推动解决劳动者权益保障问题。
  3. 推动法治意识:通过典型案例的发布和宣传,推动社会各界增强法治意识,共同维护劳动者合法权益。

综上所述,全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布的劳动法律监督“一函两书”典型案例,对于强化劳动者权益保障、推动法治建设具有重要意义。