北京舟岛律师事务所关于公安部、自然资源部联合公布的4起非法占用耕地刑事犯罪典型案例的文件解读，包含以下要点：
一、案件背景与目的
近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，切实保障粮食安全，各级公安机关、自然资源主管部门强化了责任担当，并密切协作配合，落实了最严格的耕地保护制度。为发挥警示教育作用，公安部、自然资源部联合公布了4起非法占用农用地违法犯罪的典型案例。这些案例分别涉及违法占用耕地挖砂取土、修建房屋、挖塘养鱼、建设旅游项目，均造成了耕地种植条件的严重毁坏。
二、具体案例及法律解读
大连刘某军等人非法占用农用地案
- 案情：刘某军等人在明知流转和租用的土地为耕地，且未取得用地审批手续的情况下，擅自挖砂并使用生活垃圾和建筑垃圾回填，造成47.98亩耕地种植条件严重毁坏。
- 法律解读：该行为违反了土地管理法第三十七条关于禁止擅自在耕地上挖砂、取土的规定，以及刑法第三百四十二条关于非法占用耕地、林地等农用地并造成大量毁坏的法律责任。因此，刘某军等人被判处有期徒刑及罚金。
黑龙江张某等人非法占用农用地案
- 案情：张某作为某混凝土有限公司法定代表人，承包耕地后伙同他人在未取得合法用地手续的情况下，私自将耕地地面硬化、修建房屋，造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。
- 法律解读：该行为同样违反了土地管理法和刑法的相关规定。张某及其公司被判处刑罚和罚金，体现了对非法占用农用地行为的严厉打击。
江西刘某军非法占用农用地案
- 案情：刘某军在未取得合法用地手续的情况下，租用耕地挖塘养甲鱼并使用水泥硬化田埂边坡，造成48.83亩永久基本农田种植条件严重毁坏。
- 法律解读：根据土地管理法实施条例第五十一条，非法占用永久基本农田挖塘养鱼的行为应承担法律责任。刘某军因此被判处有期徒刑及罚金。
湖北张某祥等人非法占用农用地案
- 案情：张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下，以开发农村文化旅游项目为由，擅自在农用地上施工修路、平整土地并开采土石，造成203亩农用地种植条件严重毁坏。
- 法律解读：该行为不仅违反了土地管理法和刑法的相关规定，还触犯了非法采矿罪。张某祥、左某华因此被判处较重的有期徒刑及罚金。
三、警示意义与后续措施
这些典型案例的公布，不仅彰显了国家对耕地保护的决心和力度，也起到了警示教育作用。公安机关、自然资源主管部门将继续加强协调联动，完善工作机制，严肃查办非法占用农用地违法犯罪案件。同时，也提醒相关单位和个人要时刻绷紧守护耕地红线的弦，从事各类建设必须依法依规使用土地，坚决杜绝非法占用、毁坏耕地等违法犯罪行为。
四、北京舟岛律师事务所的解读建议
作为法律服务机构，北京舟岛律师事务所在解读这些典型案例时，建议相关企业和个人：
- 加强法律意识，严格遵守国家法律法规，特别是关于耕地保护的相关规定。
- 在进行土地使用时，务必办理合法的用地手续，避免触碰法律红线。
- 一旦发现非法占用、毁坏耕地的行为，应及时向有关部门举报，共同维护国家耕地安全。
